卢拉的巴西(2)

更新时间：2012-06-07 07:21点击数：次文字大小：大中小

　　公家并非完全不体贴糜烂，在每月陋规案最喧嚣的时候，对卢拉的好评急剧下降。但是与人民糊口中上述显著的提高对比，行贿案并不那么重要。到2006年春，政治选情已经完全改变了，卢拉得到了4年前他当选时沟通的大都票——第二轮投票中61%的选票。但是这一次的选票组成差异了。由于在每月陋规案中被疏离，2002年时曾经支持卢拉的中产阶级大多背弃了他，而投赞成票的穷人和老人则比之前更多。他的竞选也独具匠心。4年前，其竞选方针是要消除那些踌躇不决的投票者的疑虑，他的竞选经理将其打造成国度“宁静与爱”的包袱者。2006年，他的竞选论调没那么甜腻了。卢拉无视劳工党的失误，而是对之前政权的私有化做法动员了猛烈的还击，这种私有化只使少数人富有起来，却损害了国度的好处，如果他的敌手获选，这种私有化就会卷土重来。他的当局与卡多索之间存在着鸿沟：在卢拉的治下没有哪个企业被私有化。巴西大众工业的处理从来都不是果真的，经常是以最阴暗的方法进行的。言论一出，举国震惊。

　　在社会—经济乐成和更有力的政治胜利的鼓动下，卢拉在第二个任期中更为自信。此刻他不只是无可争议的公家爱慕人物，并且也完全控制了本身的当局。他的两位重要的部长——安东尼奥·帕洛奇（Antonio Palocci，原财务部长）和迪尔塞乌一同落马，使得卢拉成为巴西独一的指挥者。在卢拉第二个任期的中期，当考验来姑且，他冷静应对。他宣称，2008年华尔街股市的瓦解对美国来说可能是个风暴，但是对巴西来说不外是个“涟漪”。这个词被新闻界抓住不放，看成卢拉在经济方面无知、不卖力任、轻率的证据。

　　但是卢拉言而有信。他迅速、有效地采纳了反经济周期动作。尽管降低了税收收入，但社会补贴却增加了，筹备金减少了，大众投资增加，并维持了私人消费程度。紧缩银根，把根本钱币的乘数维持在远低于美国的程度，加上更大的透明度，使得巴西银行的状况比美国更为良好，也使得国度未受到这次金融动荡的很大影响。卢拉的乐观精神也起到了感化：他汇报人们不消畏惧，巴西人民走上街头去消费，维持了需求程度。到2009年第二季度，海外成本开始向巴西回流；到当年年底，危机便结束了。在卢拉的第二个任期结束时，经济增长凌驾7%，连大自然也眷顾他的统治，巴西近海区域发明了巨量的海底石油蕴藏。

　　这些海内的乐成也为巴西在海外带来了荣誉。巴西的国际职位很少与其巨细或潜在的重要性相称。卡多索曾结交北方的克林顿、布莱尔们，但是这样的一个同盟只会松弛他的名声，他充当的只是“第三条门路”那些空话的一个次要的传声筒罢了。在外交上，卡多索政权的指导目标是忠于美国。卢拉则从一开始就驶向另一条航线。他没有去面对华盛顿方面，而是把地域团结放在远为优先的位置上，与邻国一起在南部敦促南方配合市场，在北部则没有冷落古巴和委内瑞拉。卢拉内阁中最令人印象深刻的人物——外交部长塞尔索·阿莫里姆（Celso Amorim），很快就在坎昆召开的世贸组织部长集会上，带领由穷国构成的战线挫败了欧美奉行更多“自由贸易”（自由的只是美国和欧盟）的诡计。

　　卢拉在他的第二个任期中，想进一步提高他的国度活着界舞台上的职位。他为他的国度所赢得的新的国际职位始于2009年“金砖四国”峰会的启动，巴西、俄罗斯、印度和中国的元首齐聚前斯维尔德洛夫斯克（Sverdlovsk），吁求成立一种全球储蓄钱币。次年，卢拉在巴西主办了“金砖四国”峰会。从理论上来看，在欧美统治权之外的这四个最大国度好像代表了至少是对欧美统治的一些抑制因素，如果不是代表了另一种选择的话。更为显著的是，在这四个国度中，巴西自己并不是一个主要的军事力量，但却是至今为止独一一个在具有重要战略意义的问题上公开抵御过美国意愿的国度：卢拉不只认可巴勒斯坦的国度职位，并且还拒绝对伊朗的封闭，甚至邀请艾哈迈迪内贾德（Ahmadinejad）会见巴西。巴西这样做实际上是宣告其外交上的自主性。在卢拉的辅导之下，巴西已经成为一支全球性力量。

　　如果这只是对卢拉在任期内所取得成绩的绝对描述的话，那么把这些成绩放到历史中看又如何呢？在这方面，巴西存在着三种比拟性的概念。第一种是将卢拉和本国的热图利奥·瓦加斯（Getúlio Vargas，人称“穷人之父”）、阿根廷的庇隆（Perón）作比力。但是，他们的统治方法和卢拉的“下层选民政治”存在着底子的差异。卢拉的崛起基于工会活动和政党，这些比瓦加斯或庇隆所设想的任何工作都要现代和民主得多。但是，当卢拉第四次参与总统竞选得胜时，劳工党在很洪流平上已经沦为选举机器了。执政后，卢拉既不带动也不吸纳那些拥戴他的选民，没有用什么新的布局形式去形塑公共糊口。他的统治特色，如果有的话，就是去带动化（demobilisation）。上世纪80年代工会组织的正规劳动力达30%以上，那时候卢拉是工会中最有才能的带领者。今天，这一数字是17%。这一数字的下降在卢拉执政之前就开始了，但是卢拉执政后并没有改变它。在另一方面，卢拉也未复制经典民粹主义中的“选民至上主义”（clientelism）特征的各类形式。家庭补贴金的打点很合理，与赞助糜烂的案件没有扳连。卢拉的统治方法是相当差异的。

　　第二种解释以政治学家安德鲁·辛格（André Singer）为代表，他曾环绕“下层选民政治”对巴西穷人的心理影响做过一个引入注目的阐明。他认为，穷人是一个亚无产阶级，占人口的近一半（48%），他们受两种主要的情感差遣：但愿国度可以调理不服等，畏惧社会活动会导致动乱。凭据辛格的解读，不不变对穷人而言是一个鬼魂，不管它以什么样的形式呈现——武装斗争、物价上涨或是劳工动作。只要左翼不大白这一点，右翼就会操作守旧主义篡夺选票。因此，卢拉在第一个任期中对峙正统的经济看法，第二个任期中仍然很谨慎，固然水平上减轻了一些——这些做法不只仅是对成本的简单让步。这些做法切合穷人的要求，穷人与有正式事情的工人差异，他们无法抵制通货膨胀的影响，甚至比富人更讨厌歇工，因为歇工会威胁到他们的日常糊口。因此卢拉步卡多索后尘，即使是在刺激公共消费的时候，也进一步抑制通货膨胀，开创了一条“新的意识形态之路”，把不变物价和扩大海内市场结合起来。

　　卢拉的执政政策也引来许多的仇恨。首先是媒体，卢拉受到接待意味着媒体权力的丧失。自1985年结束军人统治以来，报刊和电视媒体的拥有者们实际上才是选择总统候选人、决定选举功效的人。卢拉冲破了这一纪律，他直接深入公共，与公共干系融洽，使媒体不再阁下政治景观。一个统治者无需依靠媒体业主，这照旧第一次，他们因此而憎恨他。不外，没有受众的支持，随之而来的针对卢拉的凶猛打击也无以为继。这些怨恨潜存于巴西传统的中产阶级之中，主要集中于但又不只限于多半会，首当其冲的是圣保罗。这一阶层怀有敌意的原因不在于丧失了权力——它从来没拥有过权力，而在于丧失了职位。对中产阶级中的很多人来说，一切都急剧地破碎了：工会会员和公事人员的崛起意味着中产阶级在社会上职位的下降。其功效是“群众恐惧症”（demophobia）的大发作。这股弥漫于媒体业主、编辑间的政治懊恼情绪，与读者的社会怨恨殽杂到一起，导向一种经常是荒唐的反下层选民政治（anti-Lulismo）的图谋，与任何客观的阶级好处意识都不符。

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