京珠高速信阳＂7·22＂卧铺客车燃烧变乱观测陈诉

　　京珠高速河南信阳“7·22”出格重大西大人在线

　　卧铺客车燃烧变乱观测陈诉西大人在线

　　2011年7月22日3时43分，京珠高速公路河南省信阳市境内产生一起出格重大卧铺客车燃烧变乱，造成41人死亡、6人受伤，直接经济损失2342.06万元。

　　变乱产生后，党中央、国务院高度重视，温家宝、周永康、张德江、马凯、孟建柱等中央带领同志先后作出重要批示，要求全力抢救伤员，迅速查明变乱原因，当真做好善后事情，维护社会不变。

　　凭据中央带领同志重要批示精神和《出产安详变乱陈诉和观测处理惩罚条例》（国务院令第493号）等有关法令规矩划定，并报请国务院核准，2011年8月3日，创立了由国度安详监管总局、监察部、公安部、交通运输部、全国总工会、山东省人民当局、河南省人民当局构成的国务院京珠高速河南信阳“7·22”出格重大卧铺客车燃烧变乱观测组（以下简称变乱观测组）。变乱观测组下设技术组、打点组、综合组。同时，聘请了门路交通、安详打点等专业规模的专家构成专家组，委托国度安详监管总局化学品挂号中心进行了危险化学品阐明测试。邀请最高人民查看院派员参与了变乱观测事情。

　　变乱观测组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、观测取证、综合阐明和专家论证，查明了变乱产生的经过、原因、应急处理、人员伤亡和直接经济损失环境，认定了变乱性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单元的处理惩罚建议和变乱防御及整改法子建议。现将有关环境陈诉如下：

　　一、根基环境

　　（一）变乱车辆驾驶人环境。

　　邹建洲，变乱车辆驾驶人，男，46岁，山东省威海市人。1984年4月5日在山东省威海市交警支队初次申领准驾车型为大型货车的机动车驾驶证，1999年2月4日增驾取得大型客车准驾资格，现持有准驾车型为A1A2的机动车驾驶证，有效期至2016年4月5日，持有门路旅客运输从业资格证书。

　　孙常芹，变乱车辆驾驶人（已在变乱中死亡），男，38岁，山东省文登市人。1994年10月1日取得军队驾驶证，1997年11月20日在山东省威海市交警支队换领准驾车型为大型货车的机动车驾驶证，2001年12月10日增驾取得大型客车准驾资格，现持有准驾车型为A1A2的驾驶证，有效期至2015年9月30日，持有门路旅客运输从业资格证书。

　　经观测，没有发明邹建洲、孙常芹酒后驾驶迹象，两名驾驶人证照齐全，均在有效期内。

　　（二）变乱车辆环境。

　　鲁K08596号大型卧铺客车，厂牌型号为宇通牌ZK6129HW型，核载35人，产生变乱时实载47人。2007年4月26日在山东省威海市交警支队治理注册挂号，机动车所有工钱山东省威海市交通运输集团有限公司（以下简称威海交运集团），车辆使用性质为公路客运，检验有效期至2012年4月。门路客运班线经营行政许可决定书编号为“鲁运客班〔2008〕K001号”，核准的运营线路为：烟威高速、烟青高速、潍莱高速、青银高速、京福高速、沪瑞高速、京珠高速，沿途无停靠站点。

　　该车投保了最高保额为45万元/座的搭客座保险，保险有效期至2012年5月12日，单次变乱最高抵偿限额为1260万元；机动车交通变乱责任强制保险，每次变乱最高抵偿限额11万元，保险有效期至2012年5月19日；车损险50万元，保险有效期至2012年6月1日。

　　变乱车辆的手续、证照齐全，均在有效期内。

　　（三）变乱车辆承包环境。

　　变乱车辆承包工钱王恩泽，王恩泽在向威海交运集团一次性缴纳承包金40万元后，得到该车自2008年6月4日至2012年6月3日期间的承包经营权（在承包期间每月还需要向客运公司缴纳承包金22148元）。王恩泽委托李刚(已在变乱中死亡)卖力该车的经营打点。

　　（四）变乱门路环境。

　　变乱现场位于京珠高速公路938公里260米处，南北偏向，双向四车道，对象两侧依次为高速公路护坡、排水沟和树林，门路中央和两侧均设有波形防护栏。变乱路段路面平直，对象半幅路均有一条应急车道（个中行车道宽3.8米，应急车道宽3米，门路中间为2.9米宽的绿化断绝带）。变乱产生时天气晴好，夜间无照明，路面干燥。

　　（五）变乱相关单元环境。

　　1.威海交运集团。

　　该公司为股份有限责任公司，创立于1998年，下辖6个客运分公司、1个货运公司和1个客运汽车站，共有客运车辆673辆，货运车辆42辆。鲁K08596号大客车日常打点由客运二分公司卖力。客运二分公司共打点客运车辆70台，个中自营车辆11台，其他均为承包经营车辆。

　　2.淄博汇昌石化助剂有限公司（以下简称汇昌公司）和淄博佳泽化工有限公司（以下简称佳泽公司）。

　　（1）汇昌公司。

　　该公司为股份有限责任公司，创立于1994年，主要开展偶氮二异庚腈、偶氮二异戊腈的出产销售，安详出产许可证编号为“（鲁）WH安许可证字（2008）030042号”，有效期为2008年5月23日至2011年5月22日，安详出产许可范畴包罗偶氮二异庚腈、偶氮二异戊腈。2009年10月份后该公司遏制出产，主要卖力销售。该公司没有运输偶氮二异庚腈的专用车辆和人员，产物运输由公司销售员自行联系卖力。该公司此前曾通偏激车托运、物流配货站托运等方法运送偶氮二异庚腈。

　　（2）佳泽公司。

　　该公司为股份有限责任公司，于2009年11月份投产，主要从事偶氮二异庚腈、偶氮二异戊腈的出产，安详出产许可证编号为“（鲁）WH安许可证字（2010）030645号”，有效期为2010年12月21日至2013年12月20日，安详出产许可范畴包罗偶氮二异庚腈、偶氮二异戊腈，年产能力400吨阁下，个中偶氮二异庚腈、偶氮二异戊腈各200吨阁下。

　　（3）汇昌公司和佳泽公司之间的干系。

　　汇昌公司和佳泽公司为两个牌子、一套经营打点人员。汇昌公司自己并不出产偶氮二异庚腈，但该公司是福利企业、可以退税，因此佳泽公司将本公司出产的偶氮二异庚腈等化工产物全部卖给汇昌公司，由汇昌公司卖力对外销售，销售前产物存放在佳泽公司堆栈内。

　　3.威海拓展纤维有限公司（以下简称拓展公司）。

　　该公司为有限责任公司，创立于2002年，2005年开始出产军工产物。2010年，该公司取得《危险化学品建设项目安详许可意见书》（威安监危化项目审字〔2010〕01号）。经营范畴包罗出产销售碳纤维原丝、碳纤维复合质料系列产物及相关科研、出产用设备和配件研发，经营本企业自产产物及技术的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅质料及技术的进口业务。该公司因出产需要，从汇昌公司购进偶氮二异庚腈。