多措并举能否解“拥堵”之殇？

本报记者 李颖

西北大学论坛

　　大力大举成长都市大众交通，完善都市路网体系，建设静态交通设施，提高交通综合打点程度，发起绿色文明出行意识，力争到2014年底全市大众交通出行分管率达45%以上，人均门路面积达17.5平方米以上，全面有效地缓解都市交通拥堵状况……

　　这是西安市当局计划的西安三年交通缓堵方案的一些具体举措。3月28日，西安市当局常务会原则通过了《西安市三年（2012~2014年）都市交通缓堵方案》（以下简称《方案》）。《方案》划定，从今年开始，西安市将回收四类要领34项法子综合施治，大力大举“缓堵保畅”。

　　大“堵”市？N0！

　　3月28日下午，雨水再次降临古城西安，固然只是蒙蒙细雨，但是正值下班岑岭期，西安许多路段再次上演“逢雨必堵”的环境。不管是开车的，照旧坐公交车的，许多人都在这个下班岑岭期被堵在了路上。

　　“下面请收听这一时段的路况信息：黄雁村十字，车流量大，车辆运行迟钝；含光门至南门偏向双向堵死……”打开车内广播，驾驶员李飞无奈地叹了口气，“就不敢碰到个下雨天，又堵成这样了！”家住五味什字的他，在北二环上班，“都不敢走二环，堵起来有时候没个准时，开始走明珠路还好点，此刻市当局北迁，那条路的车流量也变大了，堵车的确是家常便饭。”

　　“堵车对付西安这个多半市而言，早已不算什么新鲜事了，平时上下班时间易堵，然而，雨天的下班时间，天色乌黑，此时的路况就更不问可知了。看着封堵在路上的车辆止步不前，只见赤色的尾灯若隐若现，排成一条条弯弯曲曲的长龙，见此情景，与其我在缺氧的车厢里挣扎，不如呼吸新鲜空气，缓步回家……”常颖的微博如此写道。

　　甚至有人恶作剧说，西何在建设国际化多半市的进程中，已经率先成长为“国际化大‘堵’市”了。

　　“其实西安的堵车问题还没到那么严重的田地。”长安大学公路学院副院长陈红传授汇报记者。横向比力，比起北京、上海，西安的交通拥堵状况还没有那么严重。堵车也主要是岑岭时段，堵车所在也集中在上下班时间的骨干道，中心城区、向外辐射的一些干道上。撤除非凡环境外，出行时间根基照旧可以担保的。

　　“但是纵向去比，用此刻的出行时间和已往的去比，那简直是严重了。拿二环来说，三年前二环岑岭时间交通量就很大，但是比起此刻照旧好许多，从高新区来学校已往只需要20分钟，此刻得40分钟。”陈红现身说法作出比力。

　　陈红阐明认为，这三年间，机动车成长速度很快。三年前我市机动车保有量78万辆，此刻剧增至140多万辆，门路里程增加的速度远远比不上机动车的增长量。在这种环境下，必定不行能到达已往的程度，所以此刻，只能说是人们的期望速度慢了，西安还没有堵到走不动。而是耽搁增长，出行时耗增加了。

　　多管齐下

　　“大众交通的成长是解决堵车问题最重要的手段，这次方案提到将大力大举成长大众交通，长短常须要及时的。”陈红说道。

　　按照《方案》，西安将在今年内开工建设地铁4号线，2013年地铁一号线通车运营并开工建设5号线，2014年地铁2号线（会展中心至韦曲段）通车运营、3号线根基完成主体工程并开工建设6号线。三年新开辟、调解公交线路45条，新增公交车2000辆，公交出行分管率提高到45%以上，公交车出场率达50%。

　　“这里面提到的两点，公交出行分管率提高到45%，出场率到达50%，我认为是比力重要的。”陈红阐明说，公交车增加是一方面，重要的是需要提高公交车的运行效率，这就需要打点作为支撑。如果许多车堵在路上，或是公交车时效性不足的话，分管率就无法提高，提高公交车分管率一方面需要当局进行引导，另外还需要公交处事程度提高。

　　目前西安的公交车出场率还远远不足。许多公交车，尤其是一些新开线路的公交车都没用园地停放，停运后，这些车根基都停在马路或是立交桥下“睡大街”，除了占用了门路资源外，车辆的维修、调养、清洁都无法担保。陈红认为，这对都市形象也有必然影响。所以，在都市建设计划中，就应该对这些提前进行计划。

　　《方案》提出，将加快快速路网建设，对包袱重要交通连接和疏导感化的北辰大道、唐延路（沣惠路）、朱宏路、广安路等门路，通过实行禁左、半关闭等方法，进行快速化改革，建设新安路（东南二环立交—南三环）快速路，进一步缩短出城时间。

　　“在二环、三环间设置快速路，将二环、三环连接起来，放射性迁移，这对交通缓堵的感化无疑是意义巨大的。”陈红说，《方案》还提到要注重交通微循环，这就说明不该总是把目光堆积在骨干道，改革支路系统也是一个重要增补。背街小巷固然小，但如果充实操作，将构建一个复杂的支路通行系统。支路系统密度好，迂回能力很强，如果分流得好就不会造成过大拥堵。

　　打点才是重头戏

　　此次《方案》主要从门路建设方面入手，内容笼罩了成长大众交通、推进工程建设、加大城区主次干道建设、都市交通综合打点等各方面。

　　“从整体上说，建设方面考虑已经算比力全面了，但是涉及门路打点的内容并不多。”陈红阐明认为，《方案》是2012年到2014年的，此刻来看，凭据方案成长是可以解决问题的。可是未来三年，西安的机动车保有量还会继续增加，方案能不能管到三年，方案的预估性、适应性是否足够呢？交通问题是一个不绝在成长的问题，是动态存在的。所以当局更应该加强限制和引导，不能被动地期待问题产生再去想步伐解决。应该大力大举加强交通需求打点、交通系统打点的力度，才气确保方案有效实施，并有效缓堵。

　　“如果只是建设，而不注重打点，也是不足的。”陈红说，在硬件设施逐步完备的环境下，通过配套打点、设施、政策应用来满足西安交通国际化多半市的交通需求，能打造一小我私家们比力满意的出行程度。

　　陈红建议说，都市地皮资源究竟有限，不行能总是拿一大块地皮出来专建停车场，可以在建设时多考虑立体式开发。当局对此可以出台一些法子予以要求，好比建设楼盘时，上层照样进行居住、商业开发，可以同时修建半幅式地下停车位，有效操作空间。