胡静林：找准政策出力点 力推旱作农业技术

2012年6月11日 来源：中国财经报

在灌区平均每增加1斤粮食出产能力需投入4―6元，而在旱区推广全膜双垄沟播等旱作农业技术，平均每增加1斤粮食出产能力仅需投入2元。财务部部长助理胡静林日前在农业部、财务部联合召开的部门省区旱作农业事情座谈会上提出，找准政策出力点，大力大举支持旱作农业技术推广。 西北大学论坛

胡静林指出，我国旱区耕地约10亿亩，占全国耕地面积一半以上。全国约莫85%的小麦和90%以上的玉米和薯类是在旱地种植出产的。如在全国范畴内推广旱作农业技术，粮食增产潜力巨大，对保障国度粮食安详将发挥重要感化。会上，他对加快旱作农业技术推广等问题提出了四项要求。 西大人在线

一是大力大举支持旱作农业技术推广。从2010年开始，中央财务布置专项资金，用于支持西北、华北地域旱作农业技术试验示范推广；支持自然降水条件、促进土壤保墒增墒等先进旱作栽培和耕耘技术推广所需地膜等物料补贴，农作物抗旱耐旱优良新品种以及农业增产高效抗旱新机具、新质料等技术的应用推广补贴；同时，通过“以旧膜换新膜”方法支持地膜等农业废弃物接纳再操作技术的应用推广，改进农村出产和农民糊口情况。

2012年，中央财务继续加大资金投入力度，支持加快旱作技术的推广应用。在项目实施历程中，有关省区要按照当地农业出产条件，因地制宜地选定当年重点支持的主推技术，所选技术要具有成熟先进实用、农民愿意接受、增产增效明显的优势；要发挥旱作农业技术与农业出产各环节扶持法子联系紧密、通用性强的特点，以主推技术为支持平台，统筹结合农业科技推广、农机购买补助、农村劳动力转移培训、测土配方施肥及现代农业出产成长等项目资金，充实发挥财务政策的协力。

二是大力大举推进实施“节水增粮动作”。从今年起，财务部会同农业部、水利部等部分，在东北四省区实施“节水增粮动作”，打算用4年时间建设农业浇灌工程3800万亩，总投入380亿元。个中，中央财务投入228亿元，占60%。同时，勉励各地结合实际，积极探索各类形式的农业节水法子，使膜下滴灌等农业节水技术发挥更大感化。

三是大力大举强化农业防灾增产技术法子。为应对干旱、低温、寡照、寒露风等气象灾害，中央财务增加农业出产救灾支持力度，2010-2011年共布置拨付资金54.6亿元，着重强化农业防灾增产法子，先后支持了西南玉米覆膜种植、小麦主产区“一喷三防”、弱苗促壮、东北地域水稻大棚育秧等多项防灾法子，为实现粮食出产“八连增”、农民增收“八连快”发挥了重要感化。2012年，中央持续出台多项稳产增产技术补贴法子，截至目前，中央财务已布置拨付农业出产防灾增产补贴资金34.6亿元，其顶用于支持实施抗旱增产技术法子方面的资金31亿元，为确保今年夏粮出产丰收奠基了坚实根本。

四是大力大举健全完善基层农业技术推广体系。今年的中央一号文件要求基层农技改良示范县建设要笼罩全国所有的农业县，中央财务大幅度增加了资金范围。这项政策将环绕改良主题，深入推进；抓住机制主线，健全搞活；夯实步队根本，提升能力等方面，重点支持成立科研、转化、推广、应用的旱作农业技术推广体系，不变农业科技推广步队，处事农民需要。成立首席技术员、专业处事组织、农民、农田“四位一体”的技术推广模式，以首席技术员为责任人、以专业处事组织为依托、以更换农民积极性为动力、以技术应用到田为方针，奉行经营范围化、处事专业化、打点项目化，加快推广各项先进安详的农业技术。