官员异地任职并非绝对的防腐妙药

更新时间:2012-07-05 11:33点击数:文字大小:

  针对近期公安厅厅长异地任职成趋势,中国青年报前不久刊发深度报道,探讨异地任职制度的利弊。这一干部打点的根基政策,在施行多年后,确有须要对其进行清醒而沉着的认知。西大人在线

  官员异地任职,简直有利于挣脱人情羁绊,防备发生血源干系网,形成“宗族权力”。此前引起遍及影响的北大博士论文《中县干部》中提到的“政治家族”现象,好比一个家族发生5个以上副科级干部为 “各人族”,5个以下、2个以上的为“小家族”,中县竟然可以梳理出21个“各人族”,140个“小家族”。究其原因,一个重要方面就在于官员当地任职后所发生的盘根错节的干系,剪不绝,理还乱。西大人在线

  而在另一方面也该当看到,异地任职制度的“边际效应”在递减。有学者指出,在交通和通讯如此发家的条件下,人走到哪里,干系网络就能跟到哪里。同时,异地任职会导致伉俪两地分家,有可能诱发带领婚外情问题,滋生权色糜烂;会加大干部交通和通讯本钱;可能造成干部带领行为短期化。

  事实上,异地任职制度的利弊泛起,恰恰有利于我们看清它的真实面貌。在实践中,有的人把这一制度当作防腐的灵丹妙药,以为能包治百病,作为一个硬杠杠而不行超越,同时却又无视它所发生的“副感化”。这就使制度执行变得僵化而“药效”不显。但如果就此认定这一制度失效而不消,那么,在越发科学有效的制度出台之前,却可能发生更大的隐性毛病。

  任何一项制度积久必生弊,最重要的是及时修正并开出新方。不把异地任职制度神化,才气既发挥其所长,又用新制度避其所短,最终形成制度协力。好比加强干部考察评价,加大对干部的监督力度,等等,让其他配套制度良性运行起来,才可能让糜烂成为一条红线不行轻越。

  异地任职易诱发权色糜烂,这在相当水平上是一个伪命题。权色糜烂并不因官员在当地或异地而有明显差别,其本质仍然在于,一些权力不受制约的魔性,赶上一些官员好色的天性,就一定衍生此类糜烂。但作为一个外在的诱因,其力量虽不大,却究竟存在。如果在执行官员异地任职时,促成伉俪到同地事情居住,也是须要的。官员缺乏根基的家庭温暖究竟不符合。

  反糜烂是一个艰巨的课题,没有任何一项制度横空出世就能把糜烂消于无形。无论是异地任职这种源头性防腐,照旧查处糜烂这种过后的惩戒性反腐,它们所发生的反腐效应都将是有限的,同时跟着时间的推移而一定呈现衰减。对反腐秉持务实的态度,不放大任一制度的正效应,不忽视任一制度的负效应,才气有利于我们更清醒地认清严峻现实,不绝研究创新防腐和反腐制度,才气在相当水平上停止糜烂。(李明儒)


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