十一届全国人大常委会第二十七次集会举行第二次全体集会

更新时间：2012-07-03 17:13点击数：次文字大小：大中小

十一届全国人大常委会第二十七次集会举行第二次全体集会　西北大学论坛

听取２０１１年中央决算陈诉、２０１１年度审计事情陈诉和西北大学论坛

关于保障饮用水安详事情环境陈诉等

　　吴邦国出席集会

6月27日，十一届全国人大常委会第二十七次集会在北京人民大会堂举行第二次全体集会。吴邦国委员长出席集会。新华社记者丁林摄

　　新华网北京６月２７日电十一届全国人大常委会第二十七次集会２７日上午在北京人民大会堂举行第二次全体集会。集会听取国务院关于２０１１年中央决算的陈诉、国务院关于２０１１年度中央预算执行和其他财务出入的审计事情陈诉、全国人大财务经济委员会关于２０１１年中央决算审查功效的陈诉，听取国务院关于保障饮用水安详事情环境的陈诉等。

　　吴邦国委员长出席集会。集会由韩启德副委员长主持。常委会构成人员１４５人出席集会，出席人数切正当定人数。

　　受国务院委托，财务部部长谢旭人向全国人大常委会提出２０１１年中央决算陈诉和中央决算草案。谢旭人说，２０１１年中央大众财务收入０艹２７．３２亿元，完成预算的１１１．９％，比２０１０年增长２０．８％。加上从中央预算不变调理基金调入１５００亿元，使用的收入总量为５２８２７．３２亿元。中央大众财务支出５６４３５．３２亿元，完成预算的１０３．８％，比２０１０年增长１６．８％。加上用于增补中央预算不变调理基金２８９２亿元，支出总量为５９３２７．３２亿元。中央大众财务出入总量相抵，赤字６５００亿元，比预算减少５００亿元。２０１１年末中央财务国债余额７２０４４．５１亿元，控制在年末国债余额限额７７７０８．３５亿元以内。

　　谢旭人说，汇总各项支出，２０１１年中央财务用在与人民群众糊口直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出合计１１６５９．３１亿元，增长３０．７％；用在农业水利、大众交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生密切相关的支出合计１３９４４．３２亿元。中央财务对处所的税收返还和一般性转移付出支出经处所统筹布置后也大部门用于保障和改进民生。２０１１年中央财务用于“三农”的支出合计１０４９７．７亿元，增长２２．４％。

　　谢旭人说，２０１１年中央预算执行环境总体较好，但在预算体例、预算执行、项目打点等方面也存在一些需要研究解决的问题。下一步将进一步提高财务打点科学化精细化程度，出力强化预算体例和执行打点，提高预算打点范例化程度；出力抓好打点根本事情和基层建设，夯实预算打点根本；出力推进预算绩效打点，努力提高财务资金使用效益；出力加强处所当局性债务打点，积极防御财务风险；出力推进预决算果真，进一步提高财务运行透明度；出力强化财务监督，切实保障财务资金安详。

　　受国务院委托，审计署审计长刘家义陈诉了２０１１年度中央预算执行和其他财务出入的审计环境。从审计环境看，２０１１年度中央预算执行和其他财务出入环境总体较好，实现了“十二五”时期良好开局。

　　刘家义逐一陈诉了中央财务打点审计环境，中央部分预算执行和决算草案审计环境，县级财务性资金审计环境，重点民生项目及其他专项审计环境，重大投资项目审计环境，汶川、玉树、舟曲灾后规复重建跟踪审计环境，地皮和资源情况掩护审计环境，金融审计环境，企业审计环境以及审计查出的重大违法违规问题和经济犯法案件的环境。下一步，审计署将继续做好审计功效通告事情，并按国务院要求督促有关方面当真整改。刘家义还提出了加强财务打点的意见：一是深化财务体制改良，健全统一完整的当局预算体系；二是加强财务制度建设，提高预算执行效果和预算果真质量；三是优化财务支出布局，进一步加大对民生规模的投入；四是清理范例税收优惠和变相减免财务性收入等政策，维护税法的统一公正；五是加强财务政策与其他政策的协调共同，发挥宏观调控的整体协力。

　　集会听取了全国人大财务经济委员会主任委员石秀诗作的关于２０１１年中央决算审查功效的陈诉。财经委认为，２０１１年中央决算总体环境是好的，建议核准这个决算草案。同时，建议国务院责成有关部分和处所当局对存在的问题当真进行整改，并在２０１２年年底前将更正、改造环境和处理惩罚功效向全国人大常委会陈诉。针对２０１１年中央决算反应出的问题，财经委建议：改造预算体例和执行，加强预算绩效打点，完善决算体例，加强财务监督，深化财税改良。

　　受国务院委托，国度成长和改良委员会副主任杜鹰做了关于保障饮用水安详事情环境的陈诉。陈诉认为，近年来，各地域、有关部分把城乡饮用水安详保障事情摆在突出重要的位置，进一步加大了事情和投入力度，工程建设显著加快，监管力度连续加强，都市和农村饮用水安详保障事情取得了明显成效，饮用水状况总体安详。

　　陈诉指出，我国正处于产业化、城镇化快速成长的阶段，经济社会成长和资源情况承载力的矛盾突出，布局性污染依然严重，水情况质量堪忧，对饮用水安详保障提出了新的挑战。在都市，水源地水质状况不容乐观、部门地域供水能力不敷、供水水质不达标问题突出、体制机制有待健全、法令规矩和配套政策亟需完善；在农村，供水设施仍较为单薄，工程建设打点难度大，工程长效运行机制需进一步完善，水源掩护和水质保障相对单薄，部门地域基层打点和技术力量不敷。

　　杜鹰陈诉了下一步事情法子，主要包罗：严格责任落实，加强饮用水水源建设、掩护和打点，加快都市供水设施改革与建设，强化农村饮用水安详工程建设和打点，加强监测能力建设，加强监督打点，加大投入保障力度，完善法令规矩和尺度体系，加强科技支撑，加强公家加入等。

　　集会审议了吴邦国委员长会见荷兰、克罗地亚、卢森堡和西班牙四国环境的书面陈诉。

　　集会还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个体代表的代表资格的陈诉。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席集会。

　　国务委员戴秉国，最高人民法院、最高人民查看院卖力人，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会卖力人，部门全国人大代表等列席集会。

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