审计署通告：18个省中小学校舍安详工程审计功效

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　　18个省中小学校舍安详工程审计功效

　　（二○一二年六月二十七日通告）

　　2011年11月至2012年3月，审计署对河北、山西等18个省（自治区、直辖市，以下统称省）中小学校舍安详工程（以下简称校安工程）建设环境进行了审计，重点审计了54个县（市、区、旗，以下统称县）2009年至2011年工程计划、建设进展、工程质量以及项目和资金打点环境。现将审计功效通告如下：　　

　　一、校安工程实施以来阶段性成效显著　　

　　在国务院带领下，全国中小学校舍安详工程带领小组办公室（以下简称全国校安办）及教育部、成长改良委、财务部、住房城乡建设部等12个成员单元，当真贯彻国务院办公厅《全国中小学校舍安详工程实施方案》（国办发〔2009〕34号）和全国校安工程带领小组两次全体集会精神，及时制定“路线图”和时间表，出台相关配套文件，组织开展事情督查、业务指导和经验交流。中央和处所各级当局高度重视校安工程，在资金紧张的环境下，优先布置工程建设资金，截至2011年底累计筹措、落实资金3000多亿元。18个省各级处所当局凭据“突出重点、抓住要害、分步实施”的原则，层层落实责任，细化政策法子，加强资金统筹，推进工程实施。审计功效表白，校安工程实施以来阶段性成效显著，有效改进了中小学校舍安详状况和办学条件，更大范畴地保障了宽大家生生命安详，为全面实现“将学校建成最安详、家长最安心的处所”方针奠基了坚实根本。　　

　　一是改进了中小学办学条件。截至2011年底，18个省已累计加固校舍6841.74万平方米、重建校舍13 871万平方米。经过加固改革和重建的绝大部门校舍到达了国度划定的主要安详技术尺度，安详校舍面积比校安工程实施前增加了42%，农村中小学办学条件和学校面貌有了明显改进，为均衡配置根本教育资源缔造了有利条件。　　

　　二是强化了校舍安详打点。校安工程实施历程中，18个省各级处所当局对中小学校舍进行了安详排查鉴定，总体上把握了中小学校舍场址漫衍、建筑质量和安详状况，确定了5.72亿平方米存在安详隐患的校舍，开端成立了校舍信息档案及全国联网校舍信息打点系统，为加强校舍安详打点、健全校舍安详责任体系提供了根本保障，为各地统筹计划本地教育事业成长和进一步提高教育打点现代化程度提供了依据。　　

　　三是中小学师生安详获得了保障。校安工程实施以来，各级当局充实认识到校舍安详事情是一项恒久、庞大、艰巨的任务，确保校舍安详和师生生命安详是各级当局的责任。2009年至2011年，18个省在中央财务布置校安工程专项资金200.9亿元的根本上，省、市、县三级财务别离投入375.33亿元、235.65亿元、768.72亿元用于校安工程建设。校安工程的实施，充实浮现了党和当局“以工钱本、执政为民”的理念和教育优先成长的战略，中小学师生安详获得了进一步保障。　　

　　二、审计发明的主要问题及整改环境　　

　　审计功效表白，18个省及54个县当真落实校安工程实施方案，资金使用和项目打点总体环境较好，没有发明重大违法违规问题，但在校安工程实施历程中还存在工程计划不完整、实施进度不服衡、建设措施不严格以及工程投资缺口较大等问题。审计指出后，有关地域和单元已经或正在进行更正和整改。具体环境是：　　

　　（一）校舍安详改革任务还很艰巨。　　

　　18个省经排查鉴定需加固或重建种种中小学校舍5.72亿平方米，各省凭据“突出重点、分步实施”的原则，在3年计划中实际布置了2.61亿平方米，剔除因机关调解而自然消减因素，另有2.69亿平方米（占47%）校舍的改革任务需在以后年度继续实施，校舍加固改革任务还很艰巨。截至2011年底，大部门省已体例了后续年度工程计划，但有些省的计划没有全部涵盖存在安详隐患的校舍或计划比力笼统，没有细化到学校和项目。　　

　　别的，审计还发明，有17个省存在部门民办中小学校舍未进行排查鉴定问题，涉及校舍9483栋；18个省已鉴定为存在安详隐患的民办中小学校舍中有凌驾一半未纳入校安工程计划，涉及校舍6727栋。　　

　　（二）各地校舍加固改革工程实施进度不服衡。　　

　　凭据全国校安办制定的进度时间表和各省3年计划确定的工程进度，校安工程3年计划总任务应在3年内全面完成，且要100%检查验收。但从实施环境看，各地进度还不服衡。截至2011年底，18个省实际加固校舍6841.74万平方米、新建校舍13 871万平方米，别离占3年计划的69%、86%，个中河北、江苏、云南、甘肃4个省加固项目完工率低于50%。重点抽查的54个县加固、新建校舍仅占3年计划的46%、52%。　　

　　别的，审计还发明17个省有1623所中小学的D级危房未及时拆除。