新一轮县乡人大换届选举：城乡同比在实践中完善

　　 从2011年上半年开始到今年底，中国各地县乡两级人大进行新一轮换届选举，截至目前，已有25个省市区完成县乡人大换届选举事情。西大人在线

　　此次县乡人大换届选举是1979年以来进行的第10次乡级人大代表选举、第9次县级人大代表选举，也是2010年选举法修改后城乡首次按沟通人口比例选举人大代表，这为基层民主政治的依法实践开辟了辽阔空间，彰显人人平等、地域平等、民族平等的民主追求，是中百姓主法治进程的新进步。西大人在线

　　对这件中国公众政治糊口中的大事，各地也凭据选举法要求，在实践中采纳多种法子，确保选民挂号、发布选民名单、推荐代表候选人、代表候选人与选民见面和投票选举等各项措施依法进行，并采纳法子有效应对呈现的新环境、新问题，使首次城乡同比的选举在实践中不绝完善。

　　选民挂号是县乡人大换届选举的一个重要环节，它是确认国民享有选举权的一道法令措施。任何选举都必需成立在及时而又准确的选民挂号根本之上，没有选民挂号的顺利进行和完成，选举的其他环节就无法继续，因而选民挂号事情显得尤为重要。

　　但跟着中国城镇化进程加快，流感人口数量的逐年增加，这个群体漫衍面广，流动性大，同时“人户疏散”现象突出，易造成选民挂号错登、重登、漏登，这使该群体的挂号参选成为县乡人大换届选举的重点和难点。

　　为保障流感人口参选，各地结合当地实际环境采纳有效的法子，使这一群体的民主权利在此次县乡两级人大换届选举中越发受到重视。例如北京市划定，在北京市居住一年以上大概已经取得本市事情居住证的流感人口，只要取得户口地址地原选区选民资格证明，就可以在本市现居住地大概事情单元的选区参与选举。市人大常委会还要求各选区采纳法子方便流感人口挂号和参选。

　　在江苏参与县乡两级人大换届选举的外来人口别离为107万和22.4万。为此该省打消了参与当地选举的外来人口的居住期限等条件限制，并主动联系外来选民户口地址地选举机构以确认其选民资格。浙江绍兴县则对户籍在外地而在当地事情的人员，由选举委员会统一向选民户籍地址地的选举机构发函联系，辅佐取得选民资格证明，防备同一选民在两地参选或未能参选。专门设立外来人口选区，为种种外来人员在当地参选缔造条件。据目前统计，已有4名外来人口当选县人大代表，48名当选乡人大代表。

　　再如，如何让选民选出本身信任的代表，也是选举实践中的要害一环。以往选举时存在介绍候选人的方法过于简单，一些处所存在选民在不了解代表候选人的环境下投票的情形，为此修改后的选举规矩定，选举委员会按照选民的要求，该当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的环境，答复选民的问题。

　　从各地环境来看，选举委员会依法组织代表候选人与选民见面勾当开展得比力普遍。重庆全市县、乡各有14112名和62165名代表候选人与选民见面，别离占代表候选人总数的91.26%和93.95%；成都会青白江区在区人大换届选举中，共召开见面会137次，参与见面会的正式候选人291人，候选人见面率达100%。

　　同时，为了增进选民对代表候选人的了解，各地还积极创新代表候选人介绍方法。如四川省广安市明确要求候选人应答复对参政议政能力的自我评价，对人民代表大会制度的认识和重大社会问题的观点，当选代表后的规划等，以增加选民对候选人的了解。新疆各地则通过召开见面会、组织走访公众、视频介绍、手机短信等形式，充实介绍代表候选人环境。一些县乡还要求代表候选人在见面会时，回收双语向选民介绍各自环境。

　　值得注意的是，在这次县乡人大换届选举中城乡代表人口的同票同权、同票同值的新实践，也激发了基层公众的民主加入意识和政治热情，已完成的省份中选民参与选举的热情较高，不少省份的选民参选率都在九成以上，如浙江省县乡人大代表选举的参选率别离为94.7%和92.4%，而在江苏省这两个数字别离为90.8%和91.1%。

　　有阐明称，县乡人大代表制度的环节是选民选举代表，代表去议政、决政，要害是保障选民与代表、代表与决政这两组干系流通，人大代表感化越大，选民热情才会高涨。