积极应对国际金融危机 形成稳投资与扩消费的良性互动

阅读提示：保持经济平稳较快成长，扩大消费是根本，不变投资是要害。实现更长时期、更高程度、更好质量的成长，必需保持投资和消费增长的公道比例，形成稳投资与扩消费的良性互动。尤其在当前经济增长放缓压力增大的配景下，保持经济平稳较快成长仍需保持必然的投资增速。 西大人在线

恒久以来，我国经济增长主要依靠投资拉动，投资率高，消费率低。实现更长时期、更高程度、更好质量的成长，必需改变这种投资与消费失衡的状况。但这并不料味着投资越低越好，而应保持投资和消费增长的公道比例，形成稳投资与扩消费的良性互动。尤其在当前经济增长放缓压力增大的配景下，保持经济平稳较快成长仍需保持必然的投资增速。就此，记者采访了国度发改委经济研究所副所长孙学工。 西大人在线

(一)

记者：投资与消费失衡，是恒久以来一直制约我国经济成长质量提高的重要布局性矛盾。我国作为一个大国，若恒久太过依赖投资拉动经济增长，会加大经济的不不变性，倒霉于百姓经济良性循环。但是，这些年来尤其是国际金融危机产生以来，跟着经济布局调解力度的加大，有越来越多的迹象表白，投资和消费的增长已经在产生积极变革。请详细介绍一下当前我国投资和消费增长的现状。

孙学工：国际金融危机产生以来，我国的投资成长泛起以下几个特点：一是投资增长速度连续向公道区间靠拢。据测算，2009年牢固资产投资实际增幅为33.7%，2011年已降至16.2%，投资增长过快的场面已经产生了很大变革。二是投资的布局有所改进。已从2009年时主要由铁路、公路和机场等根本设施建设和房地产投资为主拉动，转变为民生和节能环保规模投资、制造业投资和高新技术财富投资等配合拉动。好比，2009年电子信息财富投资增长率仅为6.7%，交通设施投资增长则高达48.3%，而到了2011年，电子信息财富投资增长率已提高到34.2%，交通投资设施增长则放慢到1.8%。三是投资增长的动力机制有所变革。2009年投资增长主要依靠国有部分投资增长拉动，民间投资疲软，而目前民间投资已经占全部投资的62%，2011年民间投资增长速度已比整体牢固资产投资增长率超过10个百分点，民间投资成为投资增长的主要拉动力量。进入2012年以来，我国投资增长面临着新的形势，受海内外多种因素的影响，投资增长的下行压力连续增大，投资增长减速明显，从一些先行指标看，投资增长的后劲也存在不敷。与此同时，在一些规模存在着建设资金难以保障，“半拉子”工程、“烂尾”工程增多，以及投资质量和效益不高档各种问题。

扩大消费是转变经济成长方法的重要内容。国际金融危机产生初期，我国出台了一系列扩大消费的刺激政策，有力地促进了消费增长，为保持经济平稳较快成长做出了重要孝敬。目前，消费增长正处于由政策支撑向市场支撑的转换期，消费增长有所放慢，2011年社会商品零售总额实际增速约为11.6%，低于2009年的16.9%，今年一季度进一步放慢至10.9%。阐明起来，当前消费放缓很洪流平上是由消费刺激政策退出、通胀削减后消操心理趋稳、前几年消费发作增长后自然回调等几方面因素导致的。考虑到以上因素的影响，当前的消费增长仍是概略适度的，且消费对经济增长的拉行动用也在不绝增强，最终消费对经济增长的孝敬率已由2009年的47.6%上升到2011年的51.6%，今年一季度又进一步上升到76%。

（二）

记者：保持经济平稳较快成长，扩大消费是根本，不变投资是要害。今年以来，我国经济的外部情况更趋庞大，前4个月出口增长的大幅下滑说明其影响不行小觑。从海内情况看，经济增长的下行压力较大，在外需下降的同时，制约内需增长的因素也在增加，企业投资能力和意愿下降，扩大民间投资还存在不少障碍。面对这一形势，在保持投资和消费增长公道比例的同时保持必然的投资增长速度，对付实现全年预期增长方针十分重要。

孙学工：投资与消费的比例是有纪律可循的。大量实证文献研究表白，在经济成长历程中，投资率存在着倒U字形变革纪律，即在经济成长的必然阶段，投资增长速度较快，投资在海内经济中的比重不绝上升并处于高位。当前，我国正处于城镇化和产业化成长的要害时期，无论是根本设施建设、技术设备更新升级，照旧改进民生、掩护生态情况，都存在着巨大的现实投资需求，继续保持适度的投资增长速度是须要和公道的。好比，有研究指出，尽管近年来我们开展了大范围的铁路建设，但中国的铁路总里程仍比美国100年前的还少，如果以更综合的每个劳动力平均拥有的成本存量来权衡，中国仅为美国的8%和韩国的15%。这些数据说明，目前阶段我国仍有辽阔的投资增长空间，还不能轻言投资太过。

从短期形势看，正如你所说，今年我国经济的外部情况更趋庞大，今年前4个月出口增长的大幅下滑就很能说明问题。同时，当前我国经济增长的下行压力较大，存在着各类倒霉因素叠加碰头的可能。因此，贯彻今年稳中求进的经济事情总基调，有须要采纳法子保持各项需求不变增长。个中，作为最大需求因素的投资也需保持适度的增长速度。只有这样，才气够支撑总体经济不呈现大的颠簸。

当前，要把重点放在投资布局的调解上，使投资进一步向保障和改进民生倾斜，向经济社会成长的单薄环节倾斜，向自主创新倾斜，向节能环保倾斜。要充实发挥市场和当局两个积极性，以促进投资又好又快增长。一方面要通过放宽市场准入、实施布局性减税、改进金融处事等方法扩大和促进民间投资；另一方面也要认识到，在追赶型经济的现阶段，当局投资仍具有重要的不行替代的引领与先导感化，需在进一步加强监督打点包罗更多引进公家加入的前提下，继续保持必然的当局投资力度和范围，同时下大力大举气提高投资效益。

（三）

记者：无论从应对当前挑战的实际需要看，照旧从久远成长的底子目的看，都必需把扩大消费出格是居民消费放到扩大内需越发突出的位置。我国消费潜力巨大，但还没有获得有效发挥，原因当然许多，仍存在不少制约消费的体制机制性因素是个中最重要的一个。对此，必需通过深化改良来解决。

孙学工：消费增长自身具有必然的不变性，在决定消费的根本性因素未产生大的变革的环境下，一按时期内消费的数量是根基牢固的。过多刺激短期消费，只会导致消费在时间上产生变换，而难以真正提高消费程度。因此，当前扩大消费应越发着眼于通过改良成立长效机制。主要改良法子应包罗：一是加快收入分派制度改良，促进居民收入增长，缩小居民内部收入差距，大力大举压缩犯科收入及灰色收入空间。二是加快各项社会保障制度的成立和改良，进一步完善大众处事体系，减少支出预期，提高消费信心。三是加快财税体制改良，进一步减轻居民税收承担，继续提高小我私家所得税起征点并调低税率，适当降低消费品的间接税率和进口环节税收；对海内外差价明显的、外洋代购盛行的一些消费品，应主动调解进口环节增值税、关税和消费税，缩小海内外差价。四是完善消费准入制度，扩大处事业准入，引导消费布局由单一物质消费向文化、旅游、健康等处事消费提升。与此同时，还要加强对消费者权益的掩护，切实加强当局在健康、卫生、情况等规模的社会性监管，同时引导消费者通过正当方法维护自身权利。(马志刚)