四川加强乡镇纪检组织建设纪实

新华网成都６月７日电（记者叶建平）今年以来，四川推进乡镇纪检组织建设，实现了基层纪检组织全笼罩，７０００多名乡镇纪检干部活泼在田间地头，问“纪”于民，成为新时期推进农村党风廉政建设的生力军，密切党群干群干系的“连心桥”。西北大学论坛

“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”西大人在线

四川省纪委组织的一次专题调研发明，８０％的违纪违法案件产生在基层，８０％的群众诉求集中在基层。

对此，四川决定通过党政主导，实现乡镇纪检组织建设组织机构范例化、步队建设专业化、装备条件现代化、打点机制科学化。

“此刻，南部县７１个乡镇全部配齐了乡镇纪委书记、专职副书记，事情经费全部纳入县级财务保障，做到有园地干事、有专人做事、有经费服务，机构设置范例，履职能力大大提高。”南部县委常委、纪委书记王超说，南部县纪检组织的新变是四川加强乡镇纪检建设固本强基实践的浮现。

目前，四川４４００多个乡镇全部建齐乡镇纪委，４．７万多个村党支部全部设立了纪检委员或纪检小组，全省行政村村委会全部设立了村务监督委员会，形成了“横向到边、纵向到底，全域笼罩、上下联动”的基层监督网络体系。

民情走访、村子夜话……今年以来，四川乡镇纪检组织共走访群众５１万多人，化解矛盾纠纷２．４万多个，群众对农村党员干部的信访举报同比下降６１％；环绕中央和省委重大决策陈设，加强灾后规复重建项目打点、扶贫移民资金打点使用等，发明并更正问题１４７２个。

一线监督引发基层纪检“核聚变”

今年初，一封封举报信相继送到自贡市富顺县富世镇纪委书记丁信德的手中，反应平兰村某村干部贪污挪用村集体资金。

通过走访村民，丁信德发明，这名村干部买彩票上瘾，所花的钱远远超出了他的正常收入。在事实面前，这名村干部不得不认可挪用村集体资金买彩票的事实。“刚开始，他不只否定，甚至还对我们进行人身威胁。”丁信德说，“乡镇纪委查究案件，一不能怕，二不能畏难。”

去年以来，富世镇纪委协助县纪委相继查处了镇原党委书记贪污受贿案、镇农业处事中心原主任和出纳严重违纪违法窝案等，群众鼓掌称快。富顺县委常委、纪委书记程刚远说，县里整合了２６个乡镇纪委和县级部分纪检组织力量，凭据地缘位置相近原则构成办案协作区，提高了乡镇纪委办案能力，出格是成立党纪案件交叉审理制度，有效解决基层查究案件审理把关不到位的问题。

协助办案制度、异地交叉办案、挂牌督办、提级办案……四川各地纪检组织的探索汹涌澎拜，敦促了乡镇纪委查究案件数量、质量“双提速”。例如，达州市成立县（市、区）纪委书记一线加入办案制度，将查究重点直接“对准”基层损害群众好处的典范案件；在绵阳市三台县，“乡案乡管”将基层违纪党员留党察看及以下的处分权限下放到乡镇党委，激发了乡镇纪委办案主动性……

据统计，今年１月至４月，全省乡镇纪检组织立案同比增长近３０％。“查究基层典范案件，解决了产生在群众身边的糜烂问题，是黎民的渴求。”四川省纪委相关卖力人说，查究案件、一线监督、信访处理惩罚，已成为四川乡镇纪检组织的三大职责定位。

当好“群众的眼睛”　筑牢执政基石

在简阳市沱江村，村党风廉政监督员袁泽兰被村民称为“群众的眼睛”。

袁泽兰说：“前段时间，村里建蓄水池和沼气池，要几十万元。以前，因为村民对干部不信任，总觉得会有猫腻，此刻通过我的全程加入，不只工程顺利完工，各人也没有闲话了。”

村党风廉政监督员从群众中“走出来”，深受群众信任。村支书吴传勇说：“袁大姐就像眼睛一样，随时盯着村干部的一举一动。此刻没有一个群众会疑神疑鬼地说干部吃钱了，群众信任我，我此刻措辞都高声了。”

和简阳一样，四川很多地域都在范例乡镇纪委设置根本上，通过在村（社区）设立监督委员会、纪检小组，在村民（居民）小组设立了廉情监督员、廉情信息员等，实现了群众对干部的“贴身监督”，真正做到干部作风上监督到人、财政出入上监督到账、民生项目上监督到点。

德阳市抓好乡镇（街道）和村（社区）权力清理，确定廉政风险点１．３万多个；成都会温江区春江路社区创建以村民自治为焦点、村民议事会和村务监督委员会决策监督的村级管理机制，成立“社区干部‘廉情指数’预警评价机制”，打造社区“廉政文化综合体”……

另据了解，目前四川４万多个行政村已全面奉行村级重大事项“四议两果真一监督”事情法，探索成立农村集体“三资”信息化监管平台，对全省１７万多名村干部进行民主评议。

当好群众眼睛，筑牢执政基石。“四川正进一步推进基层打点创新，充实发挥乡镇纪检组织的‘示范窗口’感化，因地制宜探索创新事情运行机制，发挥好乡镇纪委处事成长、联系群众、促进调和的感化。”四川省纪委干部室卖力人说。