黑龙江省伊春市棚改项目“亿科傲城”观测

新华网哈尔滨６月６日电 题：别让“民心工程”伤了“民心”——黑龙江省伊春市棚改项目“亿科傲城”观测西北大学论坛

记者 刘景洋西大人在线

黑龙江省伊春市都市棚户区改革项目“亿科傲城”于２００８年动工，是本地较早兴建的大范围保障性住房项目。记者观测发明，该项目涉及的１０００余动迁户被拆２至４年后，仍有数百户尚未回迁，一些回迁房还未开工；与此同时，该小区商品房已完工，楼盘销售火爆，大量非棚改住户已经入住。这样一个棚改项目，毕竟保障了谁的好处？

动迁户为何拒绝回迁？

６月刚过，年近５０岁的动迁户林霞（化名）经历了４年来第４次搬迁。为了让生病的丈夫有个好情况，她踌躇再三照旧搬到了“亿科傲城”，“搬着搬着，家都零碎了”。

本是棚改项目的“亿科傲城”，为何动迁户不能回迁，反而成了房客？一些动迁户汇报记者，２００８年动迁后，凭据与开发商的约定，回迁房应于２００９年入住，因开发商给小户型的屋子盖成了“筒子楼”，回迁户拒绝入住要求换房，开发商同意换房后却屡次拖延，导致很多小户型回迁楼至今仍未开工。

记者在“亿科傲城”见到了动迁户所说的“筒子楼”。这是一种由三栋连体楼和一个独栋构成的“口”字形楼，开发商称之为“围合楼”。其时拒绝回迁的，多是被分到概略呈对象朝向、面积多为３０平方米至５０平方米“小户型”的拆迁户。记者走进这几趟“厢房”发明，房间呈法则矩形，有一扇窗户，没有任何间隔，乍看上去就像是带窗户的车库。

记者观测了解到，在２００８年最早一批拆迁户中，仍有１０２人差异意回迁“围合楼”，并要求改观图纸而且换房。不少动迁户对记者说，“筒子楼”采光太差、消防隐患大，设计简陋，“这样的棚改，实在让人无法接受。”

棚改房毕竟卖给了谁？

据部门动迁户介绍，经多次协商，开发商同意给２００８年不入住“围合楼”的动迁户另行设计建设小户型新楼，然而工期却一拖再拖。跟着近３年新动迁户的插手，矛盾终于在２０１１年３月３０日和２０１１年１０月集中发作，“亿科傲城”动迁户两次集体上访。

记者观测发明，“亿科傲城”早早完工的商品房销售依旧火爆，但一些答理今年入住的回迁房至今仍未开工。记者以购房者身份暗示想购置小户型用于投资时，销售参谋李丹透露“此房可以出售”，“有业主买了９套，用于开家庭旅馆。”李丹说。

在“亿科傲城”在建楼盘工地，可以看到施工正在进行，有不肯透露姓名的工人说，开发商号称的１０栋新建楼均为去年未完工项目，但集中安放较早小户型动迁户的４２号楼和５３号楼至少有１栋却不在在建范畴内。

谁该为回迁户卖力？

伊春市地处黑龙江省北部小兴安岭要地，恒久以来，林区职工糊口条件艰苦，住房亟待改进。据了解，２００８年以来，伊春市紧抓国度建设保障性住房机遇，大范围实行棚户区改革。截至２０１１年底，共拆迁棚户区１３．７万户，新建住宅１７．２万套，完成国度和省下达任务总量１７１６０９套的１００％。

如此大范围的保障房建设，如何担保惠及民生？当局主管部分对动迁户无法回迁如何解释？记者对话伊春市建设局副局长、伊春市棚改办主任李志敏，获得的答复出人意表。

记者：“亿科傲城”的“围合楼”的设计在建设前您是否知情？您觉得小户型设计得怎么样？

李志敏：这个设计我此前不知道。开发商是在深圳设计的，属于南方气势派头，楼比力悦目。回迁楼是围合的“圈楼”，老黎民都是３０－４０平方米小户型，只有“围合楼”能设计出来，这是按黎民需求来的。我觉得只要根基成果齐全、居住条件改变、居住情况改进，就是满足棚户区改革的要求。

记者：“亿科傲城”尚未回迁的住户到底有几多？“亿科傲城”是否是棚改项目，享受什么政策优惠？为什么仍有大量动迁户未回迁？

李志敏：“亿科傲城”共有约１０００户动迁户，大部门问题都解决了，此刻“只有”４００多户没回迁。“亿科傲城”确实是棚户区改革项目，享受建筑用地当局无偿划拨，行政事业性收费减免，门路、供热、给排水当局建设等政策。动迁户未回迁的原因主要是由于个体钉子户至今还不搬家，导致回迁房无法建设。

记者：这么多动迁户无法回迁，您觉得责任在谁？

李志敏：责任还真欠好分。首先是企业在拆迁上面推进不力，再就是个体拒不搬家的居民也有必然的责任，要求过高，是极少部门人损害了大大都人的好处。

记者：当局主管部分呢？

李志敏：协调可能有些不到位。但这是谦虚，我觉得挺到位的，我们局长都去了好几趟，够意思了。

有专家认为，一些处所当局为解决配套资金困难用保障房优惠政策吸引开发商，答允同时建设一部门商品房，这种探索无可厚非。但处所当局是保障房建设的主体，保障房的首要职能是保障安居，工程可以外包，责任不能外包，拆迁、回迁等事关民生，主导感化缺位只能使“民心工程”伤了“民心”。